УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
МО «Улаганский район»
от 07 ноября 2022 года № 1038

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЛАГАНСКИЙ РАЙОН»
 «Развитие систем жизнеобеспечения и повышение безопасности населения МО «Улаганский район на 2023-2025 годы» 

I. ПАСПОРТ
муниципальной программы Улаганского района

Наименование муниципальной программы (далее – программа) 	«Развитие систем жизнеобеспечения и повышение безопасности населения МО «Улаганский район» на 2023-2025 годы» 	
Администратор -ответственный исполнитель программы 	Администрация муниципального образования «Улаганский район»	
Соисполнители программы	Комиссия по делам несовершеннолетних администрации МО «Улаганский район»;
 Отдел экономики Управления по экономике и бюджетному планированию администрации МО «Улаганский район»;
Служба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО «Улаганский район»;
 Управление по экономике и бюджетному планированию администрации МО «Улаганский район»;
Администрация муниципального образования «Улаганский район».
	
Срок реализации программы	2023-2025 годы.	
Тактическая цель государственной политики, на реализацию которой направлена муниципальная программа 	Обеспечение высоких темпов экономического роста Улаганского района	
Цель программы	-создание условий для повышения эффективности функционирования систем и объектов жизнеобеспечения населения;
-усиление мер по защите населения муниципального образования 	
Задачи программы	-обеспечение безопасной жизнедеятельности населения;
-обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса;
-обеспечение развития дорожно-транспортной системы.	
 Подпрограммы программы	 «Обеспечение безопасной жизнедеятельности населения МО «Улаганский район»;
«Развитие жилищно-коммунального комплекса МО «Улаганский район»;
«Развитие дорожно-транспортной системы МО «Улаганский район» 

Целевые показатели программы	-Доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов;
-количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;
-доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
-удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности;
-уменьшение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение экономии от внедрения мероприятий по энергосбережению на объектах коммунального комплекса;
-уменьшение аварийности на объектах коммунального комплекса;
- повышение экономии электроэнергии на объектах;
-доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, %;
-доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %
- получение паспорта готовности МО «Улаганский район» к новому отопительному периоду до 1 октября текущего года;
-снижение количества обращений граждан по предоставлению жилищно-коммунальных услуг ненормативного качества;
-доля протяженности капитально отремонтированных сетей теплоснабжения;
-доля протяженности капитально отремонтированных сетей водоснабжения.	
Ресурсное обеспечение программы 	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 35585,31 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов составят 35585,31 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год – 11861,77 тыс. рублей;
2024 год - 11861,77  тыс. рублей;
2025 год - 11861,77  тыс. рублей;
за счет иных средств (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;	
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие показатели:
-улучшится качество работы системы профилактики терроризма, экстремизма, ЧС, наркомании и правонарушений;
- повысится эффективность и координация работы правоохранительных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций в вопросах укрепления правопорядка;
- повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе и экстремизму;
- сформируется антинаркотическое мировоззрение, уменьшится количество лиц, употребляющих психоактивные вещества;
- уменьшится число совершаемых правонарушений, в том числе на улицах и в других общественных местах;
- повысится уровень информированности населения по данным проблемам;
- обеспечится перспективная потребность зон застройки в инженерно-технических сооружениях;
-увеличится пропускная способность и срок эксплуатации сетей;
-снизится издержки, повысится качество и надежность жилищно-коммунальных услуг;
-экономия энергетических и иных ресурсов;
-улучшится экологическая ситуация в Улаганском районе.

II. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Повышение безопасности населения

Современное общественное развитие предполагает не только стремление социума к достижению высоких стандартов качества жизни, но и имеет побочный эффект в виде различных угроз безопасности жизнедеятельности. Эти угрозы могут иметь объективный характер в виде природных катаклизмов и стихийных бедствий, так и являться угрозами, рожденными самим человеком, такими как рост преступности, алкоголизм, наркомания, или же представлять собой нежелательные последствия научно-технического прогресса в виде техногенных катастроф. В условиях сегодняшнего развития общества вопросы безопасности жизнедеятельности резко обострились и приняли характерные черты проблемы выживания человека. Само слово «безопасность» означает отсутствие опасности, угрозы чему-либо или кому-либо.. В широком смысле слова безопасность жизнедеятельности предполагает состояние окружающей среды, при котором с определенной вероятностью исключено причинение вреда существованию человека. 
Начиная с древнейших времен безопасность становится ключевым условием физического существования человека в условиях агрессивной окружающей среды. В процессе жизнедеятельности человек вступает во взаимодействие со средой своего обитания, в свою очередь окружающий мир оказывает постоянное воздействие на человека посредством материальных и нематериальных факторов. Кроме этого человек, как социальное существо, находится под воздействием факторов психологического и духовного характера. История развития человечества представляется как постоянная борьба за безопасное существование. Любое общество, любое государство стремится создать условия для безопасного существования своих граждан, разрабатывая для этого законы и нормы общественной жизни. Особенно актуальной данная проблема становится в современной жизни, когда декларируются гражданские права и свободы личности. Построение правового государства представляет собой сложный процесс совершенствования всей правовой системы, прежде всего ее нормативной основы, нацеленной на обеспечение всестороннего развития личности и ее способностей на основе гарантированных прав и свобод. В этих условиях особенно важной становится разработка и реализация муниципальной программы «Развитие систем жизнеобеспечения и повышение безопасности населения МО «Улаганский район» на 2019-2021 годы», отражающей государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства с целью защиты от внешних и внутренних угроз с учетом имеющихся ресурсов и возможностей. В рамках данной Программы создаются условия для обеспечения безопасного функционирования государства, всех его структур, а также формируется база для успешной реализации прав и свобод личности в рамках существующей системы общественной безопасности.
Состояние систем объектов жизнеобеспечения населения МО.
Современное состояние систем и объектов жизнеобеспечения населения муниципального образования характеризуется высокой степенью износа и морального старения основного и вспомогательного оборудования. Следствием высокой степени износа оборудования являются сверхнормативные потери в сетях, низкий коэффициент полезного действия теплоэнергетического оборудования, повышенная аварийность. При сложившейся устойчивой тенденции увеличения площади жилищного фонда за счет наращивания темпов строительства, повышение степени износа объектов и систем коммунальной инфраструктуры может стать неразрешимой проблемой для района. Причины износа оборудования кроются в сверхнормативных сроках его эксплуатации без проведения регламентных работ, что обусловлено недостаточным финансированием, как в прошлое, так и в настоящее время, в использовании нерасчетных режимов работы, отсутствии необходимых защит и недостаточной квалификации обслуживающего персонала. Основной задачей предприятий коммунального комплекса являются обеспечение необходимой устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры (прохождение очередного отопительного сезона без больших аварий), модернизация оборудования и замена ветхих коммунальных сетей. Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры и соответственно высокий уровень аварийности, низкий КПД являются основными определяющими факторами при формировании тарифов по фактическим затратам. В настоящее время отмечается несоответствие фактического объема средств, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры их минимальным потребностям. Планово-предупредительные ремонты сетей и оборудования систем коммунального хозяйства, регламентные работы, финансово не обеспечены и в значительной степени уступают место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к еще более ускоренному старению и снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры. Значительные потери воды, тепловой и электрической энергии и отсутствие приборов учета при транспортировке ресурсов до потребителей и при их потреблении приводят к их неэффективному расходованию сверх обоснованных потребностей.
Жилищно-коммунальный комплекс.
Сегодня отрасль жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Улаганский район» представляют 1 организация- МУП «ЖКХ Акташ».
По состоянию на 1 января 2022 года на балансе администрации Улаганского района находится 1 центральная котельная с. Акташ, с установленной тепловой мощностью 7,5 Гкал/ч., арендуемая МУП «Акташ ЖКХ». Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении, находящихся на балансе администрации составляет - 7,5 км. Протяженность водопроводных сетей, нуждающихся в замене, составляет 6,5 км (или 80% от общей протяженности водопроводных сетей). Потери холодной воды в сетях достигают 45% от общего объема воды. Это связано, прежде всего, с высоким уровнем износа водопроводных сетей.
В хозяйственном ведении сельских поселений Улаганского района находятся 13 водозаборных скважин (с.Паспарта-2, с.Коо-1,с.Улаган-3, с.Чибиля-2,с.Кара-Кудюр-2, с.Акташ-3; 6 водонапорных башен (с. Балыктуюль-3, с.Саратан-1, с.Чибит-1, с.Улаган-1) и 13,300 км водопроводных сетей (с.Улаган – 1,7 км., с.Балыктуюль-2,4 км, с.Акташ – 7,3 км., с.Саратан 0,200 км., с.Чибит – 1,7 км, из которых 7,0 км являются ветхими (52%) (в с.Акташ).
За годы реформ в Улаганском районе осуществлен переход на 100% уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением. Ведется активная работа по привлечению населения к обслуживанию жилищного фонда. В Улаганском районе работает 12 товариществ собственников жилья.
Доля многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления домом, составляет 62,4 %:
На решение проблемы капитального ремонта многоквартирных домов направлено выполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с которым разработана данная программа.
 В настоящее время в муниципальном образовании обозначена острая проблема по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Обветшалый жилищный фонд снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан муниципального образования.
На сегодняшний день число ветхих многоквартирных домов -2 ( в с. Акташ по ул. Орджаникидзе,28 и по ул. Ст.Мохова,21.
Участие Улаганского района в реализации программ по капитальному ремонту многоквартирного жилья через Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволило достичь в данной сфере определенных результатов. Всего за 2008-2011 годы отремонтировано 24 многоквартирных домов (в с.Акташ – 11 МКД, в с.Улаган -13 МКД, улучшены условия проживания 171 семьи.
В МО «Улаганский район» в 2012 году начаты работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Оснащены здания, занимаемые муниципальными учреждениями приборами учета тепловой и электрической энергии, холодного водоснабжения.
Работы по оснащению многоквартирных домов в с. Акташ приборами учета продолжаются. В многоквартирных домах установлено общедомовых приборов учёта энергоресурсов (электрической энергии, тепловой энергии, холодного водоснабжения): 5 при наличии 42 дома– 20% (требуется установить 37 приборов). 
За 2011 год проведено энергетических обследований муниципальных учреждений – 25, в том числе все общеобразовательные учреждения района. 
Энергосбережение - одна из главных приоритетных государственных задач, которая приобретает особое значение в условиях кризиса.
На сегодняшний день практическая реализация этого процесса сдерживается незаинтересованностью сторон, участвующих в производстве, распределении и потреблении энергоресурсов. Проблема энергосбережения объясняется следующими факторами:
значительными потерями тепловой и электрической энергии во всех элементах энергоснабжения;
неэффективным потреблением энергоресурсов, отсутствием экономичных режимов систем потребления, значительными потерями в системе распределения и потребления, транспортировке энергетических ресурсов;
отсутствием своевременного финансирования мероприятий, направленных на энергосбережение;
отсутствием стимулов к энергосбережению;
без учетным потреблением всех видов ресурсов.
С позиции энергоэффективности наиболее проблемной и энергорасточительной является коммунальная сфера. Именно здесь потенциал энергосбережения оценивается максимальными, доходящими до половины объемов потребления энергоресурсов, величинами, широк и многообразен спектр возможных для программного решения мероприятий, как малозатратных, не требующих больших финансовых расходов, так и ресурсоемких проектов, связанных с комплексной модернизацией и автоматизацией систем коммунальной инфраструктуры.
В 2008 году начаты работы по подготовке комплексных программ развития коммунальных систем Республики Алтай. Сегодня в муниципальном образовании «Улаганский район» такая программа принята.  
Несмотря на принимаемые меры, ситуация в жилищно-коммунальном секторе остается сложной. Растут убытки предприятий и долги за потребленные ресурсы. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства составила 66 % от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства. Основными причинами убыточности отрасли являются: износ основных фондов более 50%, невыполнение договорных отношений, сезонная зависимость предприятий, оказывающих услуги теплоснабжения, низкий уровень конкурентных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, несвоевременный пересмотр и индексация тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Отмечается значительный рост дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства.
На сегодняшний день из республиканского бюджета Республики Алтай продолжается выделение субсидий на содержание дизельных и гидро-электростанций в зонах децентрализованного электроснабжения (ДЭс с. Коо, ДЭС с. Кок-Паш, ГЭС «Кайру», ДЭС с.Язула).
Учитывая сложнейшую финансовую ситуацию на предприятиях коммунального комплекса, привлечение кредитных ресурсов на обновление основных фондов и возврат их за счет регулируемых тарифов невозможен. Постоянное ограничение роста тарифов на коммунальные услуги на сегодняшний день обусловило наличие значительных убытков в коммунальной сфере и не дает возможности коммунальным организациям привлекать инвестиции в виде кредитов и своевременно возвращать кредитные ресурсы.
В связи с вышеуказанным наиболее приемлемым вариантом инвестирования в коммунальную отрасль являются бюджетные инвестиции на безвозвратной основе.
Обеспечение населения Улаганского района качественной питьевой водой и в достаточном количестве, является одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.
Проблема состоит в том, что при наличии достаточных, даже местами избыточных запасов поверхностных и подземных вод на территории Улаганского района, распределение их крайне неравномерно, по сравнению с распределением населения на этой территории и его потребностью в питьевой воде
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, удельный вес населения, проживающего в сельских населенных пунктах Республики Алтай и использующего воду для питьевых и хозяйственно-бытовых целей из подземных источников составляет 48%, в том числе используют водопроводную воду 38%. Около 60% сельского населения района не обеспечены услугами централизованного водоснабжения, вынуждены использовать для питьевых целей воду из индивидуальных колонок, колодцев, рек, ручьев, открытых водоемов. Вода в этих источниках не имеет защиты от загрязнения и неудовлетворительное её санитарно-техническое состояние представляет угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения.
Особенность электроснабжения Улаганского района состоит в том, что практически вся потребляемая энергия поступает из Алтайского края, через Бийский энергетический узел открытого акционерного общества «Межрегиональная сетевая компания Сибири» (далее - ОАО «МРСК Сибири»), который работает в составе объединенной энергосистемы Сибири. Собственная электроэнергия вырабатывается малыми гидроэлектростанциями, дизельными электростанциями, используется на нужды местного населения.
Улаганский район находится на грани дефицита собственной электроэнергии, вырабатываемой МГЭС «Кайру» особенно в зимние месяцы. В связи с чем, в зимний период периодически вырабатывается электроэнергия резервной дизельной электростанцией, что влечет дополнительные расходы на дизтопливо. 

III. Приоритеты и цели муниципальной политики Улаганского района в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы

Цели и задачи программы установлены на основе приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года и Программой социально-экономического развития муниципального образования «Улаганский район».
 В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года № 83-РЗ, одними из приоритетных направлений стратегического развития Республики Алтай являются повышение качества человеческого капитала и инфраструктурное развитие региона. 
Приоритетом в инфраструктурном секторе является развитие собственных энергетических мощностей. В настоящее время существует проект развития энергетической инфраструктуры в Улаганском районе.
Строительство малой ГЭС на реке Чуя в Улаганском районе. Это, в свою очередь, снизит себестоимость промышленной продукции республики и сделает предприятия более конкурентоспособными.
Для решения проблемы энергетики отдельных территорий, а также развития зон экономической активности, при наличии крупных потребителей, способных генерировать платежеспособный спрос на электроэнергию, целесообразно применять альтернативные источники получения энергии, в том числе развивать гидроэнергетику.
Целью настоящей муниципальной программы является -создание условий для повышения эффективности функционирования систем и объектов жизнеобеспечения населения; -усиление мер по защите населения муниципального образования.
Для достижения данной цели необходимо выполнение следующих задач:
 - обеспечение безопасной жизнедеятельности населения; 
-обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса.
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере управления жилищно-коммунальным комплексом, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих отношение к сфере жилищно-коммунального комплекса.

IV. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации программы и входящих в ее состав подпрограмм 2023 - 2025 годы. 

V. Сведения о подпрограммах муниципальной программы 

Программа реализуется в рамках двух подпрограмм:
- «Обеспечение безопасной жизнедеятельности населения МО «Улаганский район»
- «Развитие жилищно-коммунального комплекса МО «Улаганский район».

1.	Подпрограмма «Обеспечение безопасной жизнедеятельности населения МО «Улаганский район»

1.1	Паспорт подпрограммы муниципальной программы МО
«Улаганский район»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее -подпрограмма)   	«Обеспечение безопасной жизнедеятельности населения МО «Улаганский район» 	
Наименование муниципальной программы	«Развитие систем жизнеобеспечения и повышение безопасности населения МО «Улаганский район» на 2023-2025 годы»
	
Сроки реализации подпрограммы	2023 - 2025 годы	
Цель подпрограммы 	-усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории муниципального образования «Улаганский район»;
-своевременное предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности;
-формирование антинаркотического мировоззрения;
-создание условий для здорового образа жизни.	
Задачи подпрограммы  	-совершенствование системы профилактики терроризма, экстремизма, наркомании и правонарушений;
-повышение эффективности и координации работы правоохранительных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций в вопросах укрепления правопорядка;
-обеспечение антитеррористической безопасности населения на объектах социальной сферы;
-формирование антинаркотического мировоззрения населения;
-выявление и устранение причин и условий совершения правонарушений;
-повышение уровня общественной безопасности.	
Целевые показатели подпрограммы	доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов;
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности;	
Ресурсное   обеспечение подпрограммы   	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 840,00 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов составят 840,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год – 280,00 тыс. рублей;
2024 год - 280,00 тыс. рублей;
2025 год - 280,00 тыс. рублей;
за счет иных средств (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;	
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы   	В результате реализации мероприятий подпрограммы:
- улучшится качество работы системы профилактики терроризма, экстремизма, наркомании и правонарушений;
- повысятся эффективность и координация работы правоохранительных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций в вопросах укрепления правопорядка;
- повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе и экстремизму;
- сформируется антинаркотическое мировоззрение, уменьшится количество лиц, употребляющих психоактивные вещества;
- уменьшится число совершаемых правонарушений, в том числе на улицах и в других общественных местах;
- повысится уровень информированности населения по данным проблемам.	

1.2. Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы

	Целью подпрограммы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории муниципального образования, своевременное предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности, формирование антинаркотического мировоззрения и создание условий для здорового образа жизни. 
	Подпрограмма рассчитана на 2019-2024 годы и предполагает решение следующих задач:
-совершенствование системы профилактики терроризма, экстремизма, наркомании и правонарушений;
-повышение эффективности и координации работы правоохранительных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций в вопросах укрепления правопорядка;
-обеспечение антитеррористической безопасности населения на объектах социальной сферы;
-формирование антинаркотического мировоззрения населения;
-выявление и устранение причин и условий совершения правонарушений;
-повышение уровня общественной безопасности.

1.3. Основные мероприятия подпрограммы

Согласно приложения программы. 

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
	По направлению «Профилактика наркомании»: 
-организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности по программе: -проведение мониторинга вредных привычек среди учащихся старших классов школ, с целью определения уровня распространения потребления психоактивных веществ среди подростков; приобретение методических пособий и литературы, раздаточного материала, издание буклетов, памяток для информационной поддержки мероприятий по профилактике вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни;
-осуществление мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику злоупотребления психоактивных веществ; организация и проведение мероприятий, посвящённых противодействию наркотизации населения, пропаганде здорового стиля жизни; 
-совершенствование форм и методов противодействия наркотизации населения, внедрение инновационных педагогических и психологических технологий, направленных на профилактику вредных привычек, привитие ценностей здорового образа жизни среди населения; 
-совершенствование материально-технической базы учреждений культуры, занимающихся профилактикой наркомании и алкоголизма среди населения; 
-повышение квалификации специалистов: организация и проведение обучающих семинаров для специалистов, работающих с детьми, подростками и молодёжью по антинаркотической тематике.
	 По направлению «Профилактика терроризма и экстремизма»:
- заблаговременное создание необходимых ресурсов для оперативного реагирования на различные варианты террористических действий;
- обеспечение органов управления самой современной базой данных. Из-за опасности применения террористами оружия, наличие специальных сведений, расчетов и программ — необходимое условие для своевременного обнаружения и определения характера поражения;
-тщательное планирование порядка действий по смягчению возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с актами террора;
- эффективное взаимодействие объектовых формирований с органами и силами РСЧС, включая силы СНЛК, медицины катастроф, правоохранительных органов, пожарной охраны и служб жизнеобеспечения, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
	По направлению «Профилактика безнадзорности и правонарушений»:
-проведение цикла антинаркотической пропаганды и пропаганды здорового образа жизни подростков и молодежи

1.4.	Меры государственного и муниципального регулирования

Меры налогового, таможенного и иные меры кроме нормативно-правового муниципального регулирования в сфере в области реализации подпрограммы не предусмотрены. 

1.5.	Сведения об участии сельских поселений в реализации подпрограммы

Сельские поселения в реализации подпрограмм участвуют в пределах своих полномочий.

1.6.	Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации подпрограммы, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые и организационные (изменение структуры и задач органов местного самоуправления, территориальных органов областных и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в районе, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации) и специфические (появление новых способов совершения преступлений).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ, высокий уровень социальной защищенности жителей Улаганского района, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации подпрограммы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм.
 
1.7.	Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 840,00 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на реализацию подпрограммы составит 840,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 
2023 год -280,00 тыс. рублей;
2024 год - 280,00 тыс. рублей;
2025 год - 280,00 тыс. рублей;

1.8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотических средств, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. 
Выполнение профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма.
Реализация подпрограммы и снижение к 2018 году количества лиц, больных наркоманией, позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Улаганском районе.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности подпрограммы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;
создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.
Экономическим эффектом реализации подпрограммы является минимизация ущерба, наносимого жизни и здоровью граждан, преступной и иной противоправной деятельностью. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее, очевидно, что реализация мероприятий подпрограммы фактически является необходимым условием для нормального функционирования государственной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.
Социальным эффектом реализации подпрограммы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод жителей Улаганского района, законных интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

2.	Подпрограмма «Развитие жилищно-коммунального комплекса МО «Улаганский район»

2.1. Паспорт подпрограммы муниципальной программы МО «Улаганский район»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограмма) 	Развитие жилищно-коммунального комплекса МО «Улаганский район»
	
Наименование муниципальной программы, в состав которой входит подпрограмма	«Развитие систем жизнеобеспечения и повышение безопасности населения МО «Улаганский район» на 2023-2025 годы»	
Администратор -ответственный исполнитель программы 	Администрация МО «Улаганский район»	
Соисполнители программы	Отдел экономики Управления по экономике и бюджетному планированию администрации МО «Улаганский район»;
Финансовый отдел Управления по экономике и бюджетному планированию администрации МО «Улаганский район»;
Администрация муниципального образования «Улаганский район»;
Сельские поселения муниципального образования «Улаганский район»; 
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства МО; подрядчики. 	
Срок реализации подпрограммы	Срок реализации программы 2023-2025 годы	
Цель подпрограммы	Обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса	
Задачи подпрограммы	-обеспечение эффективного управления жилищным фондом;
-обеспечение эффективного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
-обеспечение реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности и энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, в жилищно-коммунальной сфере.
	
Целевые показатели подпрограммы	-доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;
доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;
-количество введенных в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства;
-доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории МО, в том числе:
- электрической энергии;
- тепловой энергии;
- горячей воды;
- холодной воды;
- природного газа;
-экономия коммунальных ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе:
- электрической энергии;
- тепловой энергии;
- воды;
- природного газа;
-удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;
-получение паспорта готовности МО «Улаганский район» к новому отопительному периоду до 1 октября текущего года;
-снижение количества обращений граждан по предоставлению жилищно-коммунальных услуг ненормативного качества;
-доля протяженности капитально отремонтированных сетей теплоснабжения;
-доля протяженности капитально отремонтированных сетей водоснабжения.	
Ресурсное обеспечение подпрограммы 	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 8700,00 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов составят 4482,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год – 2900,00 тыс. рублей;
2024 год - 2900,00 тыс. рублей;
2025 год - 2900,00 тыс. рублей;
за счет иных средств (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00 тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;	

2.2. Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы

Основной целью реализации подпрограммы является обеспечение развития жилищно-коммунального комплекса.
Основными задачами реализации подпрограммы являются следующие задачи:
обеспечение эффективного управления жилищным фондом;
обеспечение эффективного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
обеспечение реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности и энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве;
снижение энергопотребления в жилищно-коммунальной сфере;
реализация мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жизнедеятельности населения.
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере местного управления государственными финансами и государственным имуществом, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, имеющих отношение к сфере жилищно-коммунального комплекса. 
Прогнозные значения целевых показателей программы определены исходя из возможностей их достижения, в том числе финансовых и организационных, требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

2.3. Основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
-комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры МО, в рамках которой планируется осуществлять реконструкцию и модернизацию систем теплоснабжения, формирование информационно-аналитической системы в сфере коммунального хозяйства;
-энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве, жилищной сфере и социальной сфере, в рамках которой планируется реализовать следующие мероприятия:
- проведение энергосберегающих мероприятий на источниках коммунальных ресурсов; учающих семинаров для специалистов, работающих с детьми, подростками и молодёжью по антинаркотической тематике;
-организация обучения взрослых и детей безопасному поведению на дорогах и улицах с использованием современной методической базы;
-обучение населения приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП;
-пропаганда безопасного поведения граждан на дорогах;
-проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-заблаговременное создание необходимых ресурсов для оперативного реагирования на различные варианты террористических действий;
  -тщательное планирование порядка действий по смягчению возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с актами террора;
  -эффективное взаимодействие объектовых формирований с органами и силами РСЧС, включая силы СНЛК, медицины катастроф, правоохранительных органов, пожарной охраны и служб жизнеобеспечения, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-заблаговременное создание необходимых ресурсов для оперативного реагирования на различные варианты экстремистских действий;
- тщательное планирование порядка действий по смягчению возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с экстремистскими актами;
-заблаговременное создание необходимых ресурсов для оперативного реагирования на ЧС;
 -обеспечение органов управления самой современной базой данных.
 -тщательное планирование порядка действий по смягчению возможных последствий чрезвычайных ситуаций.

2.4.	Меры регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относятся следующие вопросы, решение которых осуществляется в рамках программы:
1) организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
3) утверждение схем территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования, выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) осуществление регионального государственного жилищного надзора;
5) утверждение и реализация ведомственных муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд субъектов Российской Федерации, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
6) реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении».
Правовое регулирование жилищно-коммунальной сферы осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ
Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
Постановлением Правительства Российской Федерации № 823 от 17 октября 2009 года «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики».
Законом Республики Алтай от 21 ноября 2003 года №16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай»:
- установлена пониженная налоговая ставка налога на имущество организации – в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, финансовое обеспечение деятельности которых полностью или частично осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и (или) местных бюджетов;
- установлена налоговая ставка в размере 0 % в отношении имущества гидроэлектростанций, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и (или) местных бюджетов.

2.5.	Сведения о средствах федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств федерального бюджета.
В рамках реализации программы планируется привлечь средства федерального бюджета по следующим направлениям:
1) на осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселение граждан из аварийного жилого фонда средства федерального бюджета привлекаются ежегодно на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
2) на осуществление мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности средства федерального бюджета привлекаются ежегодно в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 года № 746;
3) на модернизацию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод средства федерального бюджета привлекаются ежегодно в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, установленными федеральной целевой программой «Чистая вода» на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092;
Кроме того, на строительство, реконструкцию объектов, относящихся к жилищно-коммунальному комплексу возможно привлечение средств федерального бюджета в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года № 716. 

2.6.	Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:
1) инвесторы;
2) предприятия жилищно-коммунального комплекса;
3) застройщики;
4) подрядные организации, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт;
5) организации, осуществляющие деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирных жилых домов.
Взаимодействие с инвесторами осуществляется в рамках заключаемых инвестиционных договоров и энергосервисных контрактов, с подрядными организациями в рамках контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством о государственном заказе.

2.7.	Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 8700,00 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований по годам реализации подпрограммы:
2023 год – 2900,00 тыс. рублей 
2024 год – 2900,00 тыс. рублей;
2025 год – 2900,00 тыс. рублей; 
На реализацию подпрограммы планируется привлечь средства республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 83971,503 тыс. рублей.
Средства местного бюджета на реализацию подпрограммы составит 8700,00 тыс. рублей

3.	Подпрограмма «Развитие дорожно-транспортной системы МО «Улаганский район» 

3.1.	Паспорт подпрограммы муниципальной программы МО «Улаганский район»

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограмма) 	«Развитие дорожно-транспортной системы МО «Улаганский район»
	
Наименование муниципальной программы, в состав которой входит подпрограмма	«Развитие систем жизнеобеспечения и повышение безопасности населения МО «Улаганский район» на 2023-2025 годы»	
Администратор -ответственный исполнитель подпрограммы 	Администрация МО «Улаганский район»	
Соисполнители подпрограммы	Отдел образования, науки, спорта и молодежной политики администрации МО «Улаганский район»;
Отдел экономики Управления по экономике и бюджетному планированию администрации МО «Улаганский район»;
Финансовый отдел Управления по экономике и бюджетному планированию администрации Мо «Улаганский район»;
Администрация муниципального образования «Улаганский район».	
Сроки реализации подпрограммы	2023-2025 годы	
Цель подпрограммы	-обеспечение развития дорожно-транспортной системы 	
Задачи подпрограммы	-повышение безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; 
-сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения МО;
-увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения МО с твердым покрытием;
-снижение уровня недоремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения МО и искусственных сооружений на них;
-замена деревянных мостовых переходов, а также мостовых переходов, находящихся в аварийном и неудовлетворительном состоянии на мосты капитального типа, соответствующие нормативным требованиям	
Целевые показатели подпрограммы	Количество лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;
доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий (процентов).	
Ресурсное обеспечение подпрограммы 	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 26045,31 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов составят 26045,31 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 8681,77 тыс. рублей;
2024 год - 8681,77 тыс. рублей;
2025 год - 8681,77 тыс. рублей;
за счет иных средств (справочно) составят 0,00 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:
2023 год - 0,00тыс. рублей;
2024 год - 0,00 тыс. рублей;
2025 год - 0,00 тыс. рублей;	

3.2.	Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Основной целью реализации подпрограммы является обеспечение развития дорожно-транспортной системы.
Основными задачами реализации подпрограммы являются следующие задачи:
-повышение безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; 
-сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения МО;
-увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения МО с твердым покрытием;
-снижение уровня недоремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения МО и искусственных сооружений на них; 
-замена деревянных мостовых переходов, а также мостовых переходов, находящихся в аварийном и неудовлетворительном состоянии на мосты капитального типа, соответствующие нормативным требованиям.
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере управления государственными финансами и государственным имуществом, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, имеющих отношение к сфере транспортного комплекса

3.3.	Основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1) сохранение и развитие автомобильных дорог.
Планируется выполнять следующие мероприятия:
-капитальные вложения, связанные со строительством автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них;
-капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, устройство элементов обустройства автомобильных дорог местного значения, ликвидация последствий обстоятельств непреодолимой силы на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них;
-субсидирование организаций строительного комплекса в сфере дорожного хозяйства;
-оказание финансовой поддержки бюджетам сельских поселений муниципального образования при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения;
-строительство мостовых переходов капитального типа на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Республики Алтай, взамен деревянных мостовых переходов, а также реконструкция мостовых переходов, находящихся в аварийном и неудовлетворительном состоянии, диагностики мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО.
Планируется выполнять следующие мероприятия:
 субсидирование организаций на создание элементов обустройства автомобильных дорог местного значения.
Планируется выполнять следующие мероприятия:
оснащение транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки бортовым навигационно-связным оборудованием и подключение его к региональному навигационно-информационному центру Республики Алтай;
4) комплексные меры профилактики правонарушений и повышения безопасности дорожного движения.
Планируется выполнять следующие мероприятия:
организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств.

3.4.	Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом  от   6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов местной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относятся следующие вопросы, решение которых осуществляется в рамках программы:
1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); 
2) осуществления муниципального надзора за сохранностью автомобильных дорог местного и межмуниципального значения;
3) организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном сообщении.

3.5.	Сведения о средствах федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, использование которых предполагается в рамках реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы планируется привлечь средства федерального бюджета по следующим направлениям:
1) на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России» возможно привлечение средств федерального бюджета в соответствии с Методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой «Автомобильные дороги», условиями и порядком их предоставления, установленными федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», утвержденной постановлением  Правительства  Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848;
Кроме того, на строительство, реконструкцию объектов, относящихся к транспортному комплексу возможно привлечение средств федерального бюджета в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года № 716. 

3.6.	Сведения об участии сельских поселений в муниципальном образовании «Улаганский район» в реализации подпрограммы 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений (муниципальных районов, городского округа) относятся следующие вопросы, на решение которых направлены мероприятия, реализуемые в рамках программы:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
Реализация перечисленных выше мероприятий осуществляется с использованием субсидий, предоставляемых поселениям в муниципальном образовании «Улаганский район» из местного бюджета района в соответствии с порядками и правилами, установленными ведомственными муниципальными целевыми программами.
Субсидии муниципальному образованию «Улаганский район» предоставляются на основании заключаемых соглашений с министерством регионального развития РА. Государственные заказчики республиканских целевых программ осуществляют контроль за целевым использованием предоставленных муниципальному образованию субсидий. Для решения оперативных вопросов в ходе реализации полномочий муниципальных образований в Республике Алтай проводятся совещания с участием представителей администраций муниципальных образований в Республике Алтай.

3.7.	Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:
1) сельские поселения муниципального образования «Улаганский район»; 
2) застройщики;
3) инвесторы;
4) подрядные организации, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт.
Взаимодействие с инвесторами осуществляется в рамках контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством о государственном заказе.

VI.Основные мероприятия подпрограммы

В перечень основных мероприятий включены мероприятия:
 - по профилактике правонарушений в сфере дорожного движения в МО «Улаганский район»;
-по развитию улично-дорожной сети на территории МО «Улаганский район».

VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Анализ рисков реализации муниципальной программы предусматривает их идентификацию по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы, качественную и по возможности количественную оценку, обоснование предложений по управлению ими.
I группа: внутренние риски.
1. Неэффективность управления и организации процесса реализации муниципальной программы.
2. Неэффективное использование бюджетных средств.
3. Недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы.
4. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками I группы:
1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств.
2. Мониторинг результативности и эффективности реализации муниципальной программы с привлечением независимых экспертов.
3. Обеспечение процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям муниципальной программы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.
II группа: внешние риски
1. Снижение темпов экономического роста.
2. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования муниципальной программы.
3. Дефицит трудовых ресурсов при реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками II группы:
1. Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения муниципальной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы.
2. Использование кредитных схем, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий муниципальной программы для частных инвесторов.
3. Оперативное реагирование и внесение изменений в муниципальную программу, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной программы.
4. Проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, расширение социальных гарантий, увеличение заработной платы.
Реализации программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы – это риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных сельских поселениях или муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.

VIII. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы:
всего – 26045,31 тыс.руб. из средств республиканского бюджета, местного бюджета МО «Улаганский район».
из них:
в 2023 г. – 8681,77 тыс. руб.;
в 2024 г.- 8681,77 тыс.руб.;
в 2025 г.- 8681,77 тыс.руб.;

IX. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2025 году будут достигнуты следующие показатели: 
- снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения до 79 %;
- снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 35 %.
-	сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения;
-	снижение аварийности на улицах и дорогах района и сокращение на 10-15 % числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
-	повышение дисциплины пешеходов и других участников дорожного движения путем усиления пропаганды БДД с привлечением средств массовой информации;
-	уменьшение детского дорожно-транспортного травматизма за счет проведенного комплекса профилактических мероприятий.

___________

Приложение N1

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы: «Развитие систем жизнеобеспечения и повышение безопасности населения МО «Улаганский район» на 2023-2025 годы»

Администратор муниципальной программы:
1.	Администрация муниципального образования «Улаганский район»

Соисполнители:
1.	 Комиссия по делам несовершеннолетних администрации МО «Улаганский район»;
2.	 Отдел экономики Управления по экономике и бюджетному планированию администрации МО «Улаганский район»;
3.	Служба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО «Улаганский район»;
4.	 Управление по экономике и бюджетному планированию администрации МО «Улаганский район»;

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия	Администратор, соисполнитель	Источник финансирования	Объем расходов, тыс. рублей	
				2023 год	2024 год	2025 год	
Муниципальная программа	«Развитие систем жизнеобеспечения и повышение безопасности населения МО «Улаганский район» на 2023-2025 годы»	Администрация МО «Улаганский район»;
Комиссия по делам несовершеннолетних администрации МО «Улаганский район»;
Отдел экономики Управления по экономике и бюджетному планированию администрации МО «Улаганский район»;
Служба гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО «Улаганский район»;
Управление по экономике и бюджетному планированию администрации МО «Улаганский район»;	всего	11861,77	11861,77	11861,77	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	11861,77	11861,77	11861,77	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Подпрограмма 1	Обеспечение безопасной жизнедеятельности населения МО «Улаганский район	Администрация МО «Улаганский район»
	всего	280,00	280,00	280,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	280,00	280,00	280,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 1	Профилактика наркомании на территории МО Улаганский район	Администрация МО «Улаганский район»
	всего	10,00	10,00	10,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	10,00	10,00	10,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 2	Профилактика правонарушений на территории МО «Улаганский район»	Администрация МО «Улаганский район»
	всего	50,00	50,00	50,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	50,00	50,00	50,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 3	Профилактика экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории МО «Улаганский район»	Администрация МО «Улаганский район»
	всего	10,00	10,00	10,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	10,00	10,00	10,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 3	Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма на территории МО «Улаганский район»	Администрация МО «Улаганский район»
	всего	10,00	10,00	10,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	10,00	10,00	10,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 4	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО «Улаганский район»	Администрация МО «Улаганский район»
	всего	50,00	50,00	50,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	50,00	50,00	50,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 5	Устойчивое развитие систем предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий на территории МО «Улаганский район»	Администрация МО «Улаганский район»

	всего	150,00	150,00	150,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	150,00	150,00	150,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Подпрограмма 2	Развитие жилищно-коммунального комплекса МО «Улаганский район»
	Администрация МО «Улаганский район»
	всего	2900,00	2900,00	2900,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	2900,00	2900,00	2900,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 1	Развитие и модернизация системы коммунальной инфраструктуры в МО «Улаганский район»	Администрация МО «Улаганский район»
	всего	2800,00	2800,00	2800,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	2800,00	2800,00	2800,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 2	Энергосбережение в МО «Улаганский район»	Администрация МО «Улаганский район»	всего	100,00	100,00	100,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	100,00	100,00	100,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Подпрограмма 3	Развитие жилищно-коммунального комплекса МО «Улаганский район»
	Администрация МО «Улаганский район»
	всего	8681,77	8681,77	8681,77	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	8681,77	8681,77	8681,77	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 1	Развитие дорожно-уличной сети на территории МО «Улаганский район»	Администрация МО «Улаганский район»	всего	8631,77	8631,77	8631,77	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	8631,77	8631,77	8631,77	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00	
Основное мероприятие 2	Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения на территории МО «Улаганский район»	Администрация МО «Улаганский район»	всего	50,00	50,00	50,00	
			местный бюджет МО "Улаганский район"	50,00	50,00	50,00	
			федеральный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно)	0,00	0,00	0,00	
			иные источники (справочно)	0,00	0,00	0,00